Fredrik Hammarström presenterade förslagen till nya FoU-avdrag under en pressträff med finansminister Elisabeth Svantesson.
På en pressträff på måndagen presenterade utredaren Fredrik Hammarström, till vardags domare i kammarrätten i Stockholm, sitt slutbetänkande kring skattelättnader för företag som väljer att lägga sin verksamhet för forskning, utveckling och innovation i Sverige. Det ena förslaget är ett kostnadsavdrag som riktar sig till större företag som går med vinst, medan det andra innehåller en skattereduktion som lämpar sig mer för nystartade mindre bolag inom life science.
Förslag nummer ett innebär ett förhöjt kostnadsavdrag med 200 procent av lönekostnaderna för anställda inom forskning och utveckling. Det innebär i praktiken att det totala avdraget medges med 300 procent av kostnaderna för löner till sådan personal. Den direkta skattelättnaden för ett genomsnittligt företag som går med vinst beräknas uppgå till 5,8 miljoner kronor per företag och år. Cirka 60 procent av de 4 000 företag som verkar inom FoU i Sverige går med vinst.
Det andra förslaget är en återbetalningsbar skattereduktion på 20 procent av lönekostnaderna för personal inom FoU. Även företag som går med förlust ska kunna ta del av det här incitamentet. Eftersom många nystartade life science-företag går med förlust de första åren så kan man här få sitt incitament i ett ganska tidigt skede. I det här förslaget blir den direkta skattelättnaden för ett genomsnittligt FoU-företag 3,4 miljoner kronor per år.
Ska inte kombineras
– Vi har valt att lämna två alternativa förslag som man inte ska kombinera utan man får välja det ena eller det andra. Vi har inte tyckt att det legat i utredningens uppdrag att framhålla ett förslag före det andra, utan menar i stället att det varit bättre att lägga två förslag som kan ställas mot varandra i remissrundan. Efter det kan man välja inriktning, sade Fredrik Hammarström på pressträffen där han lämnade över betänkandet till finansminister Elisabeth Svantesson.
– Syftet med bägge förslagen är att få ett kraftfullt incitament som ger Sverige en klar konkurrensfördel inom FoU, och att locka fler företag till Sverige. Det ger högre tillväxt i landet helt enkelt, lade Fredrik Hammarström till.
Han förklarade att bägge förslagen gäller för alla som bedriver näringsverksamhet och att underlaget är baserat på lönekostnader för anställda som arbetar med forskning och utveckling – lönerna är helt enkelt den högsta kostnaden för företagen.
– Det här är en del i att göra Sveriges ekonomi och konkurrenskraft ännu starkare och tryggare, sade Elisabeth Svantesson när hon tog emot betänkandet på pressträffen.
AstraZeneca välkomnar
Ett av de stora företagen inom life science, AstraZeneca, välkomnar förslagen och menar att skattelättnaderna kommer att stärka Sverige konkurrenskraft:
– Bägge förslagen, både en återbetalningsbar skattereduktion och ett förhöjt FoU-kostnadsavdrag, skulle starkt bidra till att stärka Sveriges konkurrenskraft på FoU-området. Ett nytt kraftfullt ekonomiskt incitament på FoU-området likt dem regeringen föreslår skulle locka fler internationella bolag att investera i Sverige, skapa nya högkvalificerade jobb och på sikt öka skatteintäkterna, säger Per Alfredsson, vd för AstraZeneca i Sverige.
Han pekar dock på vikten av att det går snabbt från remissbehandling till sjösättning av skattereformen:
– Det är viktigt att regeringen snabbt tar något av de här förslagen vidare och får denna oerhört viktiga reform på plats, för att säkerställa att Sverige är konkurrenskraftigt. Annars riskerar Sverige att tappa fart, internationella investeringar riskerar att utebli, och i värsta fall försvinner befintliga FoU-jobb från Sverige. Det vore förödande för Sveriges framtid. Utredningens förslag är helt nödvändigt för Sverige för att stärka konkurrenskraften, öka tillväxten, skapa nya jobb och behålla forskningen i Sverige, säger Per Alfredsson.
Lif: stärker konkurrenskraften
Även Lif ser positivt på de två förslagen till skattereform för forskning och utveckling:
– Vid en första genomgång är detta ett mycket välkommet besked som stärker Sveriges konkurrenskraft. Sverige behöver stärka sina FoU-incitament för att hänga med internationellt och locka fler företag att investera i Sverige, säger Fredrik Andersson, chefsekonom på Lif.
Sverige har hamnat lite i bakvatten med jämförbara länder som, istället för våra begränsade system med det nuvarande FoU-avdraget, infört kraftfulla och breda ekonomiska styrmedel för att attrahera investeringar i forskning, utveckling och innovation, påpekar Fredrik Andersson.
– Utredningens förslag adresserar just detta gap. Ett starkare och mer heltäckande incitament för forskning och utvecklingkan bidra till att locka nya investeringar till Sverige, skydda befintliga forskningsjobb och skapa förutsättningar för fler högkvalificerade arbetstillfällen framåt, säger han.
I likhet med AstraZenecas vd så förordar också Lif att processen med att införa den nya skattereformen går skyndsamt.
Bägge alternativen som föreslås i utredningen ska gälla alla företagsformer och för arbete inom EES. Oavsett vilket av alternativen som väljs så föreslår utredaren att lagändringarna träder i kraft den 1 januari 2027.